Fil d’actualité

Le gouvernement français prévoit une nouvelle réduction de 704 millions d’euros de son APD en 2026, avec une baisse particulièrement marquée de l’aide multilatérale et de l’aide humanitaire. Face à ces reculs, des parlementaires de tous horizons ont publié dans le Nouvel Obs une tribune appelant à « sauver l’aide publique au développement », et ont adopté des amendements au projet de loi de finances 2026, afin d’une part de réaffecter à la solidarité internationale le produit de la taxe sur les transactions financières et de la taxe sur les billets d’avion, et d’autre part de renforcer les crédits en faveur de la solidarité internationale de la santé mondiale.

Selon l’Institute for Health Metrics and Evaluation, les financements internationaux en faveur de la santé ont chuté d’au moins 21 % en 2025 par rapport à 2024, perturbant l’accès aux services de santé essentiels dans de nombreux pays. Dans ce contexte, l’OMS publie des orientations à l’intention des pays, sur les moyens de contrer les effets immédiats et à long terme de cette chute.

Les dirigeants africains réunis en Éthiopie lors du second Africa Climate Summit (ACS-2) ont adopté la Déclaration d’Addis-Abeba et l’appel à l’action sur le changement climatique. La Déclaration préconise une augmentation massive des financements climatiques en faveur de l’Afrique, sous forme de subventions plutôt que de prêts afin de ne pas aggraver le fardeau de la dette. Elle prévoit notamment le lancement de deux mécanismes, l’Africa Climate Innovation Compact (ACIC) et l’African Climate Facility (ACF), chargés de mobiliser 50 milliards de dollars par an afin de financer des solutions climatiques locales.

L’année dernière, la COP29 a débouché sur un nouvel objectif de financement climatique, ou New Collective Quantified Goal (NCQG) : mobiliser un montant de 300 milliards de dollars par an d’ici 2035, provenant de sources publiques, privées, bilatérales et multilatérales. Le NCQG comprend également un objectif plus ambitieux, plus proche du montant nécessaire pour répondre aux besoins identifiés : 1 300 milliards de dollars par an d’ici 2035. Les États-parties ne s’étaient jusque-là pas accordés sur la manière dont sera mobilisée cette somme : à la suite d’une série de consultations, les présidences brésilienne et azerbaidjanaise de la COP publieront une proposition de feuille de route le 27 octobre. En avril, la présidence brésilienne a également créé un Cercle des ministres des Finances afin de soutenir ce processus.

Lors du Sommet sur le climat organisé en marge de l’AGNU, le Secrétaire général de l’ONU a appelé à l’élaboration de nouveaux plans climatiques ambitieux d’ici 2035 et à un accord mondial crédible à la COP30 pour accélérer la transition énergétique, mettre fin à la déforestation et garantir la justice climatique. Près de 100 pays ont présenté ou annoncé leurs nouvelles NDCs, dont le Brésil (zéro déforestation d’ici 2030) et l’Union européenne (neutralité climatique en 2050). Plusieurs pays, dont la Turquie et l’Australie, se sont portés candidats pour accueillir la COP31 en 2026. Emmanuel Macron a soutenu pour sa part la création de crédits carbone entre États, des objectifs contraignants sur le méthane et la restauration des écosystèmes, en particulier les océans et les forêts primaires.

Selon le Planetary Boundaries Science Lab, sept des neuf limites planétaires sont désormais franchies, la dernière en date étant l’acidification des océans (+30 à 40 % depuis l’ère préindustrielle), une menace directe pour la biodiversité marine et la sécurité alimentaire mondiale. Dans ce contexte, une avancée majeure est à saluer : le traité sur la biodiversité en haute mer (BBNJ) entrera en vigueur le 17 janvier 2026, deux ans seulement après son adoption historique. Grâce aux ratifications du Maroc et de la Sierra Leone, le seuil des 60 ratifications a été atteint, ouvrant la voie à la création d’aires marines protégées et à un meilleur soutien aux pays en développement.

Alors même que 270 millions d’enfants et de jeunes dans le monde ne sont pas scolarisés, les financements pour l’éducation subissent une baisse sans précédent. L’UNICEF s’inquiète de la réduction annoncée de 3,2 milliards de dollars d’ici 2026 de l’APD consacrée à l’éducation (-24 % par rapport à 2023), qui pourrait déscolariser six millions d’enfants supplémentaires, dont un tiers vit dans des contextes de crise humanitaire. En parallèle, le Partenariat mondial pour l’éducation (GPE) lance sa campagne 2026-2030, « Multiplier les possibles », coorganisée par le Nigéria et l’Italie, afin de mobiliser 15 milliards de dollars pour transformer les systèmes éducatifs de 750 millions d’enfants dans 96 pays et permettre à 23 millions de personnes de sortir de la pauvreté. Cette ambition est d’autant plus cruciale que, selon les dernières données de la Banque mondiale, les enfants représentent 30 % de la population mondiale, mais plus de la moitié des personnes vivant avec moins de 3 dollars par jour.

En deux ans, la France a réduit de plus de 2 milliards d’euros son budget alloué à la solidarité internationale, et a renoncé aux taxes solidaires qui, chaque année, permettaient de consacrer 738 millions d’euros à la préservation du climat et à la promotion de la santé et de l’éducation dans le monde. Alors que le gouvernement Bayrou entendait poursuivre sur cette voie, les ONG françaises de solidarité internationale, par la voix de Coordination SUD, sonnent l’alerte rouge et appellent le prochain gouvernement à faire mieux et le Président à ressusciter ses propres taxes solidaires.

En 2024, les dépenses militaires mondiales ont atteint 2 700 milliards de dollars, soit 13 fois plus que le montant alloué à l’aide publique au développement. L’APD a enregistré l’an passé un recul de 7 %, chutant à 212 milliards de dollars. Dans un nouveau rapport, les Nations unies s’alarment de voir la militarisation du monde capter des ressources essentielles au développement durable et à la paix et relève qu'une augmentation de 1 % des dépenses militaires se traduit par une baisse de 1 % des dépenses publiques en matière de santé dans les pays à revenu faible et intermédiaire, mais aussi dans les pays européens, comme le souligne Le Monde.

Le nouvel instrument Global Europe proposé par la Commission européenne dans son cadre financier pluriannuel (MFF) 2028-2034, augmente les financements extérieurs de l’UE à hauteur de 200,3 milliards d’euros (+57 %), enveloppe dont sera exclue l’égalité de genre. En effet, les objectifs chiffrés en matière de genre, de climat ou de développement humain ont été supprimés, au profit d’une « transversalisation complète » particulièrement floue. Or, le Plan d'action sur l'égalité des sexes (GAP III) adopté précédemment garantissait que 85 % des actions intègrent l’égalité de genre et que 5 % des fonds y soient spécifiquement dédiés. Selon le think tank ECDPM, leur disparition risque de diluer l’ambition européenne et d’affaiblir les financements dédiés spécifiquement aux enjeux d’égalité femmes-hommes. Une analyse qui rejoint celle de l’Institut du Genre en Géopolitique, dont le dernier rapport souligne qu’adopter une politique étrangère féministe et intersectionnelle permettrait à l’Union européenne d’ancrer l’égalité, la justice et l’inclusion au cœur de son action internationale.

Lors de la Réunion de haut niveau des Nations unies organisée à l’occasion du 30ᵉ anniversaire de la Quatrième Conférence mondiale sur les femmes, 109 pays ont présenté 212 actions pour soutenir les droits des femmes. Parallèlement, l’ECOSOC a adopté par consensus une résolution visant à revitaliser la Commission sur la condition de la femme (CSW). La CSW a annoncé à cette occasion l’organisation d’une réunion annuelle de haut niveau sur un ensemble de priorités, dont la première édition en 2026 sera consacrée aux violences contre les femmes et les filles.

ONU Femmes et le département des Affaires économiques et sociales des Nations unies (UN DESA) ont rendu publique l’édition 2025 du Gender Snapshot, qui dresse un état des lieux de l’égalité de genre dans le monde au regard des 17 ODD. Selon ce rapport, au rythme actuel, 351 millions de femmes et filles vivront encore dans l’extrême pauvreté en 2030, et l’ODD 5 sur l’égalité de genre ne sera pas atteint. L’étude souligne également qu’investir dans la réduction de la fracture numérique de genre pourrait bénéficier à 343,5 millions de femmes et filles, et générer 1 500 milliards de dollars d’ici 2030.