#Aide publique au développement - Le gouvernement de Pedro Sánchez en route vers 0,5%

Publié le 12 mars 2021 dans Décryptages

Le 22 décembre 2020, le Parlement espagnol a approuvé le budget général de l’État (PGE-Presupuestos Generales del Estado) pour 2021. Après plusieurs années d’instabilité politique, le gouvernement de coalition alliant le PSOE et Podemos est enfin parvenu à approuver les comptes publics. Depuis son arrivée au pouvoir à l’été 2018, le Premier ministre Pedro Sánchez n’avait pas réussi à faire valider par le Parlement son projet de loi budgétaire et, en conséquence, les budgets de son prédécesseur Mariano Rajoy avaient été prolongés pour 2019 et 2020.

Selon le nouveau budget, l’aide publique au développement (APD) espagnole atteindra 3,115 milliards d’euros (3,66 milliards de dollars) ou 0,25 % du revenu national brut (RNB) en 2021. Cela signifie une augmentation de 660 millions de dollars (+22%) par rapport à l’APD nette versée par l’Espagne en 2019, selon les derniers chiffres publiés par l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE). Toutefois, si l’on compare ce montant au budget de l’APD de 2018, qui a continué à être en vigueur en 2019 et 2020, l’augmentation atteint 1,07 milliard de dollars (+41%).

* 2020 et 2021 estimations basées sur les budgets généraux de l’État espagnol
** 2022 et 2023 estimations basées sur les projections de Focus 2030, en considérant que le PIB de l’Espagne reste stable.

Le gouvernement de Pedro Sánchez a placé le multilatéralisme et l’Agenda 2030 pour le développement durable au cœur de l’action extérieure de l’Espagne. Entre autres objectifs, l’accord de coalition gouvernementale, approuvé par le PSOE et Podemos, en décembre 2019, fixe l’objectif de porter l’APD espagnole à 0,5 % du RNB d’ici la fin de la législature actuelle, c’est-à-dire d’ici 2023. Cet engagement, qui a été réitéré à de nombreuses reprises par des membres de l’exécutif - comme la ministre des Affaires étrangères Arancha González Laya - même après l’approbation du PGE 2021, signifierait une augmentation de 3 600 à 4 000 millions de dollars de l’APD espagnole en seulement deux ans.

Avec ces chiffres sur la table, des organisations de la société civile telles que la Coordinadora de ONG para el desarrollo ont indiqué publiquement que le volume d’APD reflété dans le PGE 2021 n’était pas suffisant pour atteindre l’objectif de 0,5%. Néanmoins, ils encouragent le gouvernement espagnol à continuer d’augmenter les budgets d’aide afin que l’Espagne figure à nouveau parmi les principaux donateurs de la région, à atteindre les objectifs de coopération internationale et à travailler activement pour mettre fin aux inégalités et veiller à ce que personne ne soit laissé pour compte.