Quel bilan dresser des Assemblées annuelles de la Banque mondiale et du FMI de 2023 ?

Les Assemblées annuelles du Groupe de la Banque mondiale et du Fonds Monétaire International (FMI) ont eu lieu du 9 au 15 octobre 2023 à Marrakech. Ces réunions, qui rassemblent chaque année une variété d’acteurs (banquiers centraux, ministres des finances, représentants de la société civile, universitaires, représentants du secteur privé) ont pour objectif de mettre au coeur des discussions des enjeux d’importance internationale tels que la lutte contre la pauvreté, la promotion du développement économique ou encore la préservation du climat et de la biodiversité.

Cette année, la réforme de l’architecture financière internationale était l’enjeu central de ces réunions : les institutions financières internationales, au premier rang desquelles la Banque mondiale et le FMI, se sont en effet engagées dans un processus de réforme de leur fonctionnement à la suite de nombreuses critiques adressées à leur égard. Les attentes autour des Assemblées de cette année étaient donc grandes : pour y voir plus clair sur les résultats de ces rencontres, Focus 2030 a répertorié les avancées concrètes effectuées en vue d’une réforme de l’architecture financière internationale de financement du développement et du climat. Décryptage.

• Banque mondiale   :
  • Le Comité du développement a approuvé une nouvelle vision pour la Banque  : « créer un monde sans pauvreté sur une planète vivable ».
  • La Banque a adopté de nouveaux outils qui pourraient accroître sa capacité de prêt de 157  milliards de dollars sur une décennie : elle a lancé un instrument de capital hybride, créé un mécanisme de garantie de portefeuille et ajusté son ratio de prêts sur fonds propres.
  • Ajay Banga, le Président de la Banque mondiale, a indiqué que la Banque devrait d’abord devenir better, puis bigger. L’institution se concentrera ainsi en premier lieu sur l’amélioration de son fonctionnement, avant d’envisager une éventuelle augmentation de son capital.

• Fonds Monétaire International   :
  • Le FMI a rendu publiques les perspectives économiques mondiales actualisées. Selon ses prévisions, la croissance mondiale pourrait encore ralentir, pour s’établir à 2,9 % en 2024, contre 3 % en 2023 et 3,5 % en 2022.
  • Le FMI a proposé d’accorder un troisième siège au continent africain au sein du conseil d’administration.
  • Concernant la réforme des quotas  : il est «  probable  » (J. Yellen) que les États s’accorderont sur une hausse du volume des quotas d’ici la fin de l’année, mais les discussions sur une éventuelle révision de la distribution des droits de vote sont repoussées à 2025.

• Banques multilatérales de développement (BMD)   :
  • Le second volume du rapport du groupe d’experts indépendants sur la réforme des BMD a été rendu public, appelant à un triplement des volumes de financement et une banque «  better, bolder and bigger   ». Les ministres des finances du G20 ont « salué » le rapport.
  • Les dirigeants de plusieurs banques multilatérales de développement, dont la Banque mondiale, AfDB, ADB, EBRD, EIB, Inter-American Development Bank ou encore la New Development Bank, ont affirmé leur volonté de renforcer leur collaboration dans cinq domaines  : augmentation des capacités de financement, action pour le climat, la coopération au niveau des pays, les co-financements entre BMD, l’encouragement de l’investissement privé.

• Dette   :
  • La Zambie a signé un Memorandum of Understanding (MoU) avec ses créditeurs bilatéraux pour la restructuration de sa dette.
  • Le Sri Lanka a déclaré être parvenu à un accord préliminaire avec la Banque d’exportation et d’importation de la Chine sur le traitement de 4,2 milliards de dollars de sa dette.
  • Aucune avancée au niveau structurel n’est à noter.

• Droits de tirage spéciaux (DTS)   :
  • L’Espagne a annoncé son intention de recycler 50 % de ses DTS (+3,5 Mds €), la plus grande proportion annoncée jusqu’alors.
  • Ajay Banga a confirmé que la Banque mondiale explore la possibilité d’utiliser les DTS comme capital hybride, malgré l’opposition de la Banque centrale européenne.
  • Kristalina Georgieva a indiqué que des discussions avec l’OMS sont en cours pour que le RST (Resilience and Sustainability Facility) puisse financer la préparation aux pandémies.

• G20 :
  • Le Brésil a proposé au V20, le groupe des 68 pays les plus vulnérables aux changements climatiques, de siéger en tant qu’invité au G20 Sustainable Finance Group en 2024.

Les Assemblées annuelles représentaient une étape dans l’agenda de la réforme de l’architecture financière internationale. D’autres échéances sont attendues dans cette optique en 2023 et en 2024, telles le Forum de Paris sur la Paix, la COP28, les réunions de printemps de la Banque mondiale et du FMI ou encore le G20 sous présidence brésilienne.