Priorités de la présidence espagnole du Conseil de l’UE 2023
Publié le 26/07/2023, modifié le 15/09/2025.
Du 1er juillet au 31 décembre 2023, l’Espagne assure la présidence du Conseil de l’Union européenne (UE), pour la cinquième fois de son histoire. Bien que les questions strictement liées au développement international et à l’Agenda 2030 n’aient pas été explicitement incluses parmi les priorités stratégiques de la présidence espagnole, ce mandat tournant offre une grande opportunité à l’Espagne d’accroître sa capacité d’influence et d’acquérir une plus grande pertinence sur la scène européenne et internationale. L’Espagne ayant fait preuve d’un fort engagement en faveur du multilatéralisme, de la coopération internationale, de l’égalité de genre et de la santé mondiale dans les dernières années, cette présidence représente une opportunité d’imprégner les politiques européennes de sa propre vision du monde et de placer ces questions en tête de l’agenda international de l’UE.
Le 15 juin 2023, le chef du gouvernement espagnol, Pedro Sánchez, a annoncé les quatre priorités de la présidence espagnole du Conseil de l’UE. Ces priorités sont les suivantes :
- Réindustrialiser l’UE et garantir son autonomie stratégique.
- Avancer dans la transition écologique et l’adaptation au changement climatique.
- Consolider le pilier social de l’UE et parvenir à une plus grande justice sociale et économique.
- Renforcer l’unité européenne.
Les principaux événements directement ou indirectement liés à la coopération internationale au développement qui auront lieu pendant la présidence espagnole du Conseil de l’UE sont les suivants :
- 17-18 juillet. Sommet UE-CELAC 2023 à Bruxelles, Belgique.
- 25-26 juillet. Réunion des chefs d’agences de développement à Madrid, Espagne.
- 30-31 août. Conseil des affaires étrangères à Tolède, Espagne.
- 4-5 septembre. Réunion informelle des ministres du Développement à Cadix, Espagne.
- 15-16 septembre. Réunion informelle des ministres de l’économie et des finances (Ecofin) à Saint Jacques de Compostelle, Espagne.
- 6 octobre. Réunion informelle des chefs d’État et de gouvernement à Grenade, Espagne.
- 26-27 octobre. Réunion informelle des directeurs généraux du développement durable à Madrid, Espagne.
- 15 décembre. Conseil européen à Bruxelles, Belgique.
À l’occasion de la présidence espagnole du Conseil de l’UE, le Real Instituto Elcano, think tank espagnol leader en matière d’études internationales et stratégiques et partenaire de Focus 2030, a analysé les priorités stratégiques susmentionnées et propose des recommandations d’intervention dans différents domaines.
- Faire progresser l’autonomie stratégique de l’UE en intégrant de nouvelles voix du « Sud global » et en s’engageant en faveur de la coopération au développement.
- Finaliser la boussole stratégique de l’UE afin d’intensifier les relations avec les alliés de l’UE et d’assurer la sécurité à l’intérieur et à l’extérieur de l’Europe.
- Élargir le champ d’action du Pacte sur les migrations et l’asile et faire progresser les droits humains et l’égalité entre les hommes et les femmes.
- Finaliser le Pacte vert européen et définir une réforme efficace du marché de l’électricité.
- Développer la sécurité économique de l’UE, promouvoir une politique industrielle fondée sur la technologie et progresser dans la réglementation de l’intelligence artificielle.
- Maintenir l’unité européenne autour de l’Ukraine et aborder le débat sur l’avenir de l’Europe en mettant davantage l’accent sur l’intégration différenciée.
- Saisir l’opportunité incontournable que représente l’Amérique latine pour l’UE, conclure l’accord commercial UE-Mercosur et créer les conditions d’une meilleure relation entre les deux régions.
- Définir une position européenne cohérente face à la rivalité entre les États-Unis et la Chine.
- Rappeler l’importance du voisinage Sud et les défis qu’il représente.
- Aborder la présidence du Conseil de l’UE comme un défi national, en préservant le consensus traditionnel de l’Espagne sur les politiques européennes.
Sommet UE-CELAC 2023 : Objectifs de développement durable, santé mondiale et sécurité alimentaire
Les 17 et 18 juillet, huit ans après la dernière réunion, les dirigeants de l’UE et de la Communauté des États d’Amérique latine et des Caraïbes (CELAC) se sont réunis à Bruxelles pour le troisième sommet UE-CELAC. Le sommet UE-CELAC 2023 constitue l’une des étapes les plus importantes de la présidence espagnole du Conseil de l’UE et a permis de renforcer les relations entre les deux régions afin de relever conjointement les défis mondiaux et de progresser vers la réalisation des Objectifs de développement durable.
Bien que la guerre en Ukraine ait été timidement évoquée, la déclaration du sommet UE-CELAC envisage de renforcer le dialogue entre l’UE et l’Amérique latine par l’organisation de sommets semestriels et la création d’un mécanisme de coordination permanent. La déclaration comprend également des mesures visant à :
- Faire progresser l’Agenda 2030 pour le développement durable.
- Améliorer la coordination dans les forums multilatéraux.
- Lutter contre les changements climatiques.
- Conclure des accords commerciaux importants tels que l’accord UE-Mercosur.
- Promouvoir une transformation numérique inclusive.
- S’attaquer aux crises sanitaires mondiales actuelles en renforçant les capacités locales de production de vaccins, de médicaments et d’autres technologies.
