3 questions à Mar Merita Blat, Experte Genre à l’Agence Française de Développement (AFD)

L’Agence française de développement (AFD) contribue à mettre en œuvre la politique de la France en matière de développement et de solidarité internationale, et concentre notamment son action sur les inégalités entre les genres.

Entretien avec Mar Merita Blat, Experte Genre à l’Agence Française de Développement (AFD)

Focus 2030 : L’Agence française de développement s’est récemment engagée à devenir une agence 100% Objectifs de développement durable (ODD). Pourrait-on en conclure que l’AFD est une agence 100% féministe ? Pouvez-vous nous détailler l’action de l’AFD en faveur de l’égalité des genres ? Quels sont les moyens alloués, vos priorités thématiques et sectorielles ? A quels défis entendez-vous répondre ? Comment intégrez-vous le genre dans vos instruments de financement et d’accompagnement technique le cas échéant ?

Mar Merita Blat : L’AFD s’est affirmée comme « agence féministe » depuis 2020, à la suite des engagements de la France en tant que diplomatie féministe en 2019, et dans le cadre de la préparation du Forum Génération Egalité.

L’AFD s’engage sur des projets en lien avec les priorités sectorielles de la Stratégie internationale pour l’égalité entre les femmes et les hommes 2018-2022, et la nouvelle Stratégie française pour une diplomatie féministe en cours de rédaction.

Ces priorités incluent une attention particulière à l’autonomisation économique, la santé et à l’éducation, aux droits fondamentaux, y compris les droits sexuels et reproductifs, et les violences basées sur le genre, au lien entre le genre et le changement climatique et à la participation des femmes au processus de l’Agenda pour les femmes, la paix et la sécurité dans les zones de crise et post-crise.

Pour cela, le soutien aux mouvements féministes et de défense des droits des femmes est fondamental.

Une initiative emblématique de cet engagement est le Fonds de soutien aux organisations féministes (FSOF), co-piloté par le MEAE et l’AFD. Le FSOF a permis d’octroyer 138M€ sur 3 ans (2020, 2021, 2022), pour un engagement initial de 120M€ afin de renforcer et de financer les mouvements féministes des pays partenaires de la politique de développement et de solidarité internationale de la France. Le FSOF a été renouvelé dès 2023 pour une deuxième phase en co-pilotage avec le MEAE pour laquelle 250M€ seront octroyés sur 5 ans (2023 à 2027).

En interne, cet engagement s’explique par un portage à haut niveau et par l’ensemble des managers de l’AFD, par une meilleure identification des besoins en matière d’accompagnement technique et financier des projets sur le terrain, par l’institutionnalisation de la prise en compte de l’analyse genre dans le cycle de projet de l’AFD à travers le dispositif Avis Développement Durable (ADD) et enfin, par le déploiement d’une offre de formation plus conséquente. En effet, l’intégration du genre dans les opérations (CAD1) s’est systématisée et le déploiement d’une expertise genre au sein du groupe AFD assure la construction de projets CAD2 dédiés.

En externe, et notamment depuis 2020, le groupe AFD a participé à la mise en œuvre de la diplomatie féministe de la France en participant à l’agenda international.

La forte mobilisation et participation du groupe AFD aux événements internationaux de haut niveau - Forum Génération Egalité - FGE, CSW, Finance in Common - FICS, COP26 et COP27 - a permis de renforcer la visibilité et la capacité de mobilisation du Groupe. En 2023, l’AFD a participé activement aux principaux évènements de haut niveau, y compris la conférence Women deliver et a renforcé sa participation/animation à des initiatives structurantes au sein du FICS mais également de l’IDFC (International Development Finance Club) sur le gender tracker, garantissant la visibilité de son positionnement en tant qu’agence féministe.

Focus 2030 : Passant de la parole aux actes à l’occasion du Forum Génération Égalité, la France est devenue le premier pays soutenant financièrement les organisations de défense des droits des femmes et des mouvements féministes selon les dernières données publiques de l’OCDE. Elle s’est par ailleurs engagée en faveur de la santé des femmes à allouer 400 millions d’euros en faveur des DSSR pour la période 2021-2025. Dans la lignée de ces engagements, un Fonds de soutien aux organisations féministes (FSOF) a été initié et son ambition renouvelée dès 2023. Dans quelle mesure ce fond est original ? Quels sont les premiers retours d’expériences et les premiers impacts que vous avez identifiés ?

Mar Merita Blat : Le FSOF est particulièrement notable pour son objectif de financer les mouvements féministes du Sud, dans le but de provoquer un changement via des actions de terrain. L’AFD, à travers ce fonds, cherche à combler le besoin crucial de soutien financier rencontré par les organisations féministes civiles, souvent confrontées à des difficultés pour obtenir des financements.

Une première évaluation du FSOF a été finalisée en 2023 et montre l’impact très positif et concret de ces projets. La France se révèle être le premier financeur des organisations féministes sur le terrain, et on souhaite pouvoir continuer d’y contribuer.

L’AFD a adopté une approche ambitieuse en matière de financement des projets sur l’égalité de genre, dépassant ses objectifs précédents en termes de volume d’activité alloué à des projets ayant un objectif de genre principal ou significatif. En 2023, 51,3% des projets financés ont été notés CAD 1 et CAD 2, avec un montant total de 4.6 milliards d’euros, soulignant l’importance accordée à l’intégration de la dimension de genre dans ses financements.

Ces initiatives illustrent l’engagement de la France et de l’AFD à promouvoir l’égalité de genre, non seulement en termes de financement, mais aussi en favorisant une prise de conscience globale et une approche collaborative incluant gouvernements, société civile, entreprises, organisations internationales et jeunesse, pour un impact durable et transformationnel en faveur de l’égalité de genre.

Focus 2030 : La 68e session de la Commission de la condition de la femme des Nations unies (CSW 68), le rendez-vous international annuel des droits des femmes, se tient à New York du 11 au 22 mars 2024. Cet événement sera l’occasion de mobiliser la communauté internationale en faveur du financement des droits des femmes dans le monde. Quelles sont les attentes d’une organisation telle que la vôtre dans ce cadre ? Quelles dynamiques envisagez-vous avec vos partenaires ?

Mar Merita Blat : Pour nous, la CSW est l’occasion d’expliquer et d’illustrer notre travail en tant que bailleur féministe. Nous interviendrons dans plusieurs panels pour expliquer nos projets, notamment dans le cadre du Fonds de soutien aux organisations féministes, mais aussi sur des thématiques comme le Budget sensible au genre. C’est aussi un moment privilégié pour rencontrer nos pairs et nos partenaires des associations féministes. Par ailleurs, lors de cette CSW, nous aurons l’occasion de renouveler notre convention de partenariat avec ONU Femmes, afin de continuer de porter des nouveaux projets conjointement sur l’égalité de genre et l’autonomisation des femmes et des filles.

NB : Les opinions exprimées dans cette interview ne reflètent pas nécessairement les positions de Focus 2030.