Résumé du rapport des Nations unies sur les Objectifs de développement durable 2023 : vers un plan de sauvetage pour les peuples et la planète ?

Alors que la communauté internationale se réunit à New York à l’occasion de l’Assemblée générale des Nations unies et du Sommet sur les Objectifs de développement durable (ODD), les Nations unies publient une Édition spéciale de leur Rapport sur les objectifs de développement durable, qui fait l’état des lieux de l’Agenda 2030 à mi-parcours de son échéance. Intitulé «  Vers un plan de sauvetage pour l’humanité et la planète  », ce rapport s’inscrit dans un contexte particulier  : alors qu’il ne reste que 7 ans pour atteindre les ODD, le monde fait face à une polycrise sans précédent.

Pandémie, conflits, inflation, endettement et changements climatiques se conjuguent pour mettre à mal les progrès réalisés au cours des dernières décennies dans la lutte contre la pauvreté et les inégalités et pour la préservation de la planète. Malgré ces nombreux défis, les financements provenant des pays les plus riches stagnent, voire diminuent, et les taux d’intérêts imposés par les marchés financiers aux pays en développement demeurent historiquement élevés.

Avec ce rapport, les Nations unies entendent tirer la sonnette d’alarme et insuffler un nouvel élan pour sauver les ODD. Résumé.

Une promesse en péril

L’objectif de l’Agenda 2030 est simple  : ne laisser personne de côté. Le Sommet sur les ODD, qui se tient à New York les 18 et 19 septembre 2023 a pour objectif de marquer un tournant et montrer la voie vers l’atteinte de cet objectif, à travers l’expression de volonté politique et l’adoption d’engagements concrets. En bref, les Nations unies appellent à la mise en place d’un plan de sauvetage pour l’humanité et la planète.

Pour ce faire, les États membres doivent tenir leurs engagements, qui n’ont pas été pleinement respectés jusqu’à présent  : une absence de progrès globale est en effet observée, et ce sont les pays en développement et les populations les plus pauvres et vulnérables qui en subissent le plus lourd tribut. Ainsi, les engagements ne sont plus suffisants et de nouvelles mesures doivent être prises en urgence pour progresser vers un avenir meilleur pour toutes et tous, d’autant plus que les contextes économique, géopolitique, climatique et sanitaire ont évolué depuis l’adoption des ODD en 2015. Le rapport identifie cinq mesures à mettre en place d’urgence  :

• Adoption de nouvelles mesures, tant au niveau national qu’international, en faveur des ODD
• Élaboration et mise en œuvre de politiques publiques concrètes visant à atteindre les cibles des ODD
• Amélioration des capacités des institutions publiques
• Mobilisation des ressources nécessaires en faveur des pays en situation particulière ou vulnérable
• Renforcement du système des Nations unies

État des lieux des ODD à mi-parcours

Les 17 Objectifs de développement durable sont déclinés en 169 cibles qui détaillent l’ambition de chaque objectif. Sur les 140 cibles environ pour lesquelles des données sont disponibles, 15 % sont sur la bonne voie, 48 % connaissent un retard modéré ou grave et 37 % n’ont enregistré aucun progrès ou ont régressé par rapport à 2015.

Source : Rapport sur les Objectifs de développement durable (Édition spéciale 2023), Nations unies

Les auteurs du rapport rappellent l’importance de l’existence et l’utilisation de données ouvertes et accessibles pour orienter de manière efficace les politiques publiques et, in fine, un meilleur impact de ces dernières. D’importants progrès ont été réalisés dans la collecte de données et le suivi des ODD depuis 2016  : le nombre de saisies dans la base de données mondiale des ODD est passé de 330 000 en 2016 à 2,7 millions en 2023. Néanmoins, des financements importants sont toujours nécessaires dans 23 % des pays à revenu faible ou intermédiaire, dont les programmes statistiques souffrent d’un déficit de financement supérieur à 60 %.

Ces progrès dans la collecte d’informations démontrent que les ODD demeurent hors d’atteinte en 2023. L’infographie ci-dessous recense les chiffres-clés du rapport pour chaque objectif  :

Ouvrir la voie vers un avenir meilleur pour toutes et tous

Le rapport ne se limite pas à dresser un constat alarmant de l’état d’avancement des ODD à mi-parcours   : il vise également à proposer des orientations concrètes pour inverser la tendance et atteindre l’Agenda 2030. Trois recommandations principales sont mises en avant  :

• Préparer les instances de gouvernance et les institutions en vue d’une transformation durable et inclusive. Cela exige une mobilisation inédite des dirigeant·e·s et des institutions publiques, qui doivent s’appuyer sur les normes internationales en matière de droits humains et de travail et adapter leurs budgets et leurs politiques aux réalités locales pour atteindre leurs objectifs.

• Donner la priorité aux politiques et aux investissements favorisant des transitions justes et favoriser la réalisation des objectifs dans leur ensemble. Pour ne laisser personne de côté, les investissements devraient aller en priorité vers la mise en place d’une sécurité sociale universelle, la création d’emplois, le développement de technologiques numériques, la transition vers les énergies renouvelables et la protection de la biodiversité. Le démantèlement de toutes les lois et pratiques discriminatoires, l’intégration des personnes touchées par les conflits et le renforcement des liens entre politiques de santé publique et conservation de la biodiversité sont également essentiels.

• Garantir un accroissement du financement en faveur des Objectifs de développement durable et un environnement mondial porteur pour les pays en développement. Le rapport rappelle que 500 milliards de dollars par an sont nécessaires pour le développement. Cela nécessite, entres autres, de réformer l’architecture financière internationale, d’encourager la mise en place de systèmes fiscaux équitables et de soutenir les pays en développement à renforcer leurs capacités de production.

Pour aller plus loin