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Sommet pour un «  nouveau pacte financier  mondial  » : vers plus d’engagements pour l’atteinte de l’Agenda 2030  ?

Publié le 29 mars 2023 dans Actualités , mis à jour le 29 mars 2023

Les 22 et 23 juin 2023, la France accueillera une conférence internationale pour un nouveau pacte financier mondial. Appelé de ses vœux par le Président de la République Emmanuel Macron, comment ce sommet s’inscrit-il dans un contexte international marqué par les répercussions des multiples crises climatique, énergétique, sanitaire et économique, notamment dans les pays les plus vulnérables  ? Que peuvent en attendre la communauté internationale et les acteurs de la solidarité internationale ? Décryptage.

 

 

Contexte et enjeux du sommet pour un nouveau pacte financier mondial

En novembre 2022, à l’occasion du Sommet du G20 et à l’issue d’une COP27 au bilan mitigé, Emmanuel Macron annonçait l’organisation d’une conférence internationale à Paris en juin 2023, visant à faire un point d’étape «  sur toutes les voies et moyens d’accroître la solidarité financière avec le Sud  ».

Cette annonce a pris place dans un contexte international particulier  : alors que la crise climatique menace en particulier les pays du Sud global (et notamment les États insulaires), la première ministre de la Barbade, Mia Mottley, porte depuis la COP26 une initiative de financement de l’action pour le climat. Cette «  initiative de Bridgetown  » a ainsi pour objectif de faciliter l’accès des pays les plus vulnérables aux changements climatiques aux financements internationaux pour leur permettre de mieux répondre aux défis climatiques.

Si l’annonce du président Emmanuel Macron s’inscrit dans la lignée de l’ initiative de Bridgetown, le sommet de juin 2023 ambitionne de proposer des solutions pour financer des enjeux allant au-delà de la question climatique, dont l’accès à la santé et la lutte contre la pauvreté. La pandémie de Covid-19, la guerre en Ukraine et leurs conséquences en cascade ont en effet réduit l’espace fiscal et budgétaire de nombre de pays, affectant leur capacité à financer l’accès de leurs populations aux services sociaux de base. Le PNUD constatait ainsi en 2022 un recul du développement humain dans neuf pays sur dix à travers la planète, principalement entrainé par la baisse de l’espérance de vie et la hausse de la pauvreté.

Dans une déclaration du 6 janvier 2023, Catherine Colonna, la ministre de l‘Europe et des Affaires étrangères, a fait savoir que le sommet viserait à «  bâtir un nouveau contrat entre le Nord et le Sud  » afin de faciliter l’accès des pays vulnérables aux financements nécessaires pour faire face aux conséquences des crises récentes et futures.

Le même jour, la Secrétaire d’État chargée du développement, de la francophonie et des partenariats internationaux, Chrysoula Zacharopoulou, et la représentante permanente de la France auprès de l’OCDE, Amélie de Montchalin, participaient à un webinaire organisé par le Finance for Development Lab sur les enjeux du sommet à venir. À cette occasion, ont été annoncés quatre grands objectifs pour ce Sommet dont le suivi sera assuré par quatre groupes de travail  :

  • Redonner un espace budgétaire aux pays qui font face à des situations difficiles à court terme, notamment les pays les plus endettés
  • Favoriser le développement du secteur privé dans les pays à faible revenu
  • Encourager l’investissement dans les infrastructures «  vertes  » pour la transition énergétique dans les pays émergents et en développement
  • Mobiliser des financements innovants pour les pays vulnérables au changement climatique.

En complément, un groupe d’expert·e·s de haut niveau, le One Planet Lab, sera chargé de formuler des propositions pour mobiliser des sources innovantes de financement.

Le sommet a ainsi pour ambition de faire converger plusieurs agendas (climat, développement, dette) et de proposer des solutions innovantes pour faire face à ces enjeux. En vue de la réussite du sommet, les organisateurs ont fait part de leur intérêt à bénéficier des contributions des acteurs de la société civile et du secteur privé.

Le Sommet se tiendra les 22 et 23 juin 2023 à Paris, comme annoncé dans une déclaration conjointe du Conseil des ministres franco-allemand le 22 janvier. Il sera co-organisé avec l’Inde, qui occupe la présidence du G20 cette année. La venue de plusieurs dirigeant·e·s est déjà envisagée, notamment Mia Amor Mottley, première ministre de la Barbade et Luiz Inácio Lula Da Silva, président du Brésil. La Chine a également été officiellement invitée à participer à la préparation du Sommet.

La préparation du sommet est assurée par un comité directeur international de haut niveau composé d’États et d’organisations internationales. Il inclut la France, la Barbade, l’Afrique du Sud, l’Allemagne, le Brésil, la Chine, les Émirats arabes unis, les États-Unis, l’Inde, le Japon, le Royaume-Uni, le Sénégal, la Commission européenne, le secrétariat général des Nations Unies, le Fonds monétaire international, la Banque mondiale et l’OCDE.

 

Pour aller plus loin

Pour en savoir plus sur les enjeux couverts par le sommet, les documents suivants peuvent être consultés (liste mise à jour de manière régulière) :

  • Sur la réforme des banques multilatérales de développement :
  • Sur les droits de tirages spéciaux (DTS) :
    • Article de ONE publié en septembre 2022 et mis à jour en mars 2023 dédié à la présentation des DTS et leurs enjeux pour répondre aux crises actuelles et futures. (EN)
    • Article de Focus 2030  publié en août 2021 qui décrypte l’intérêt que peuvent représenter les DTS en temps de pandémie.
  • Sur les taxes internationales et les financements innovants :
  • Sur la dette mondiale :
  • Sur le financement des biens publics mondiaux :
  • Sur l’Agenda de Bridgetown :
    • Article d’Avinash Persaud, envoyé spécial de la Première ministre de la Barbade pour le financement de l’action climatique, publié par le Groupe d’études géopolitiques qui présente les enjeux et objectifs de l’initiative Bridgetown.
  • Documents transversaux :
  • Déclarations officielles sur le Sommet :
    • Tribune de Mia Mottley, première ministre de la Barbade et de Chrysoula Zacharopoulou, Secrétaire d’État chargée du développement, de la francophonie et des partenariats internationaux publiée le 16 mars 2023 dans l’Express qui appelle à une refonte du système financier international en vue du Sommet de juin.
    • Déclaration conjointe du Président français, Emmanuel Macon et du Premier ministre britannique, Rishi Sunak, du 10 mars 2023 qui aborde notamment les objectifs du sommet de juin et la réallocation des DTS des deux pays.
    • Intervention de Catherine Colonna, ministre française de l’Europe et des Affaires étrangères, prononcée lors de la première session de la réunion des ministres des affaires étrangères des pays du G20 le 2 mars 2023 à New Delhi.

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