L’EUROPE, L’EUROPE, L’EUROPE ET... LE MONDE : Newsletter de Focus 2030 du mois de mai 2024

Le 9 juin prochain, 360 millions de citoyen·nes seront invité·e·s à désigner 720 parlementaires en charge de guider et contrôler l’action de l’Union européenne jusqu’en 2029. Si l’action de l'UE sur la scène internationale et en matière de développement fait rarement l’objet d’un débat public, son rôle est pourtant primordial.

Le sort de la planète dépend en effet grandement de l’issue de cette élection. Le nouveau Parlement sera amené à se positionner sur l’ambition de l’UE en faveur du climat et de la paix, ses futures normes pour réguler l’IA, le commerce international et les entreprises multinationales ou encore l’ampleur de ses financements auprès des organisations internationales et des pays en développement…

À titre d’exemple, le prochain Cadre financier pluriannuel de l’UE qui sera adopté sous cette législature devrait engager les moyens alloués à la Commission européenne jusqu’en… 2034. Aussi, nombreux sont les acteurs de la solidarité internationale à se mobiliser en amont de cette échéance électorale.

Paradoxalement, alors que les partisans d’un repli national semblent avoir le vent en poupe sur l’ensemble du continent, une majorité de citoyen·ne·s européen·ne·s sont conscient·e·s du rôle de l’UE pour faire face aux grands défis planétaires. 

Ainsi, selon notre récent sondage, en France, Italie et Allemagne, une majorité considère que « soutenir le développement des pays les plus pauvres fait partie des valeurs de l’Union européenne », plébiscite l’adoption d’une taxe européenne sur les transactions financières pour financer la lutte contre la pauvreté et les changements climatiques et se déclare favorable à ce que l’UE finance davantage l’égalité entre les femmes et les hommes dans le monde. Ainsi, les Européen·ne·s semblent pleinement conscient·e·s de la force de nos interdépendances avec les pays en développement, une tendance également observée dans le dernier baromètre de l’Agence française de développement.

Las, la couverture médiatique de l’élection européenne en France souffre d’un « hexagonisme » abyssal, constatent Confrontations Europe et la Fondation Jean Jaurès, en complet décalage avec les compétences réelles du Parlement européen et de la Commission.

Aussi, afin de susciter un choix éclairé pour ce scrutin, il est plus crucial que jamais de mettre les enjeux de développement à l’agenda politique, médiatique et citoyen.

 Gavi, ce n'est pas fini ! 

Le mois de juin sera aussi l’occasion d’un autre grand rendez-vous pour les générations à venir : le lancement du dossier d’investissement de Gavi, l’Alliance du vaccin, le 20 juin prochain à Paris. À cette occasion seront dévoilés les besoins de l’organisation pour accroître l’accès aux vaccins du plus grand nombre et le lancement d’AVMA, l’initiative visant à soutenir la production régionale sur le continent africain. Découvrez notre dossier spécial. 

Prenez connaissance des grands moments à venir avec nos agendas, régulièrement mis à jour :  

• Agenda 2024 de la solidarité internationale et des ODD
• Agenda 2024 de la santé mondiale
• Agenda 2024 international de l'égalité femmes-hommes
• Agenda 2024 du G7 et du G20
• Agenda 2024 du financement du développement et du climat

 Dernières actualités 

• #TTF En réponse aux récentes coupes budgétaires et à une potentielle réforme administrative qui affecterait l’aide publique au développement (APD) de la France et son engagement en matière de solidarité internationale, plus de 90 organisations de la société civile ont adressé une lettre au Président de la République pour lui demander de protéger et renforcer les mécanismes de financement innovants pour le développement, tels que la taxe sur les transactions financières (TTF). Un collectif de parlementaires de tous bords a soutenu ces revendications dans une tribune parue dans Le Nouvel Obs.

• #IDAworks La Corée du Sud accueillera en décembre 2024 la 21e conférence de reconstitution des ressources de l’Association internationale de développement (IDA21), institution de la Banque mondiale qui soutient les pays les plus pauvres de la planète via des financements concessionnels. Réunis à Nairobi fin avril, 19 responsables politiques du continent africain ont appelé à un triplement des ressources d’IDA. Les propositions d’orientations stratégiques pour IDA21 dévoilées le 17 mai par la Banque mondiale, envisagent de centrer la reconstitution autour du thème « Mettre fin à la pauvreté sur une planète vivable : agir avec urgence et ambition ». En 10 ans, les financements accordés par IDA ont permis à plus d’1,1 milliard de personnes d’avoir accès aux services de santé essentiels et amélioré l’accès aux infrastructures d’eau pour presque 118 millions de personnes, indique l’organisation.

• #G7 Les ministres des Finances et les gouverneurs des banques centrales du G7 se sont réunis à Stresa, en Italie, du 23 au 25 mai. Dans le communiqué publié à l’issue de cette rencontre, les pays du G7 se sont engagés à soutenir la reconstitution de l’IDA, sans toutefois fixer d’objectif chiffré, et ont reconnu la nécessité d’améliorer le cadre commun de gestion de la dette. Ils ont également manifesté leur intérêt pour une « taxation juste et progressive des individus », en collaboration avec la présidence brésilienne du G20, ouvrant la voie à un possible accord sur la taxation des « ultrariches » d’ici le sommet du G20 en novembre prochain.

• #ConventionFiscaleInternationale Fin 2023, les États membres des Nations unies ont adopté une résolution visant à adopter une convention pour renforcer la coopération internationale en matière fiscale, jusqu’à présent du seul ressort des pays de l’OCDE. Les premières négociations dédiées à cet instrument, début mai, ont abouti à l'adoption d'une feuille de route pour les prochaines sessions en juillet. Cette réforme est d’autant plus urgente que, dans les dix prochaines années, les États pourraient perdre près de 5 000 milliards de dollars d'impôts au profit des entreprises multinationales et des particuliers fortunés utilisant les paradis fiscaux pour minimiser leurs impôts, selon le Tax Justice Network.

• #FinancingForDevelopment Le Forum 2024 des Nations unies sur le financement du développement s'est tenu du 22 au 25 avril à New York. Les discussions ont principalement porté sur l'endettement des pays en développement et la coopération fiscale internationale. Le document final soutient la création d'un mécanisme multilatéral pour gérer les dettes souveraines et encourage les États à soutenir une convention des Nations unies sur la coopération fiscale internationale. Ce Forum marque une étape avant la 4e Conférence sur le financement du développement qui se tiendra en Espagne du 30 juin au 3 juillet 2025, et dont les préparatifs débuteront en juillet à Addis-Abeba.

• #PertesEtDommages Le Conseil d’administration du Fonds pour les pertes et dommages, co-présidé par la France et l’Afrique du Sud, s’est réuni pour la première fois du 30 avril au 2 mai derniers à Abu Dhabi. Cette rencontre, dont le Third World Network a publié une synthèse, a permis d’établir le budget administratif du Fonds et de fixer le calendrier des prochaines réunions (juillet, septembre et décembre 2024), au cours desquelles seront abordées les questions relatives à son fonctionnement, telles que les pays éligibles ou les critères d’allocation des financements.

• #DTS Le 10 mai dernier, le Conseil d’administration du Fonds monétaire international a approuvé l’utilisation des droits de tirages spéciaux par les banques multilatérales de développement (BMD) pour étendre leurs prêts, grâce à un nouvel instrument proposé par la Banque africaine de développement et la Banque inter-américaine de développement. Ce mécanisme pourrait permettre de débloquer jusqu’à 80 milliards de dollars de prêts par les BMD en faveur de projets dans les pays en développement. Il a désormais besoin de l’appui financier d’au moins cinq pays, que le FMI espère obtenir avant la tenue de ses assemblées annuelles, en octobre prochain.

• #AFD Les résultats annuels du Groupe Agence française de développement (AFD) indiquent qu’en 2023, l’AFD a engagé 13,5 milliards d’euros de nouveaux financements (+10 % par rapport à 2022). Les projets financés ont notamment permis à 70 millions de personnes d’avoir un meilleur accès aux soins de santé, la création ou la réhabilitation de 4 000 km de voies terrestres, ou encore la conservation de 33 millions d’hectares de biodiversité. À noter que son Directeur général, Rémy Rioux, défend dans un billet de blog du Center for Global Development une vision « 2.0 » de la coopération internationale pour le développement.

• #DroitsHumains Dans son rapport annuel sur la situation des droits humains dans le monde, Amnesty International alerte sur la recrudescence des pratiques autoritaires de la part de nombreux gouvernements, les violations du droit international humanitaire et les dangers d’une intelligence artificielle non régulée.

• #SommetdelAvenir Plus de 3 600 représentant·e·s de la société civile, 64 gouvernements et une centaine de journalistes se sont réunis à Nairobi, les 9 et 10 mai, autour de la conférence de la société civile des Nations unies, organisée en amont du Sommet de l’Avenir, afin de garantir un processus participatif et inclusif. La nouvelle version du draft de déclaration du « Pacte de l’avenir » négociée par les États publiée le 14 mai dernier affiche la volonté de réformer la gouvernance mondiale, mieux préparer les Nations unies aux défis de demain et donner une place formelle aux générations à venir.

• M-4AvantLeSommetdelAvenir Les 17 et 18 juin prochains, le Sustainable Development Solutions Network (SDSN) organise une conférence afin d’échanger sur les thèmes mis à l'agenda du Sommet de l’Avenir. Intitulée « Paving the Way to the Pact of the Future », cet événement sera l’occasion de dévoiler le Sustainable Development Report 2024, qui classe les pays selon leur contribution aux ODD.

• #C7JustJustice Le Sommet du Civil 7 fut l’opportunité pour les organisations de la société civile de 70 pays de formuler des recommandations en amont du Sommet du G7 qui se tiendra du 13 au 15 juin à Borgo Egnazia (Italie). Elles appellent notamment à garantir l’accès à la couverture sanitaire universelle et à prendre des engagements ambitieux et mesurables lors du sommet Nutrition for Growth, qui aura lieu à Paris en mars 2025, et à prioriser la sécurité alimentaire, la nutrition et l’agriculture durable lors de la reconstitution de l’IDA21.

• #HLPF Le Forum politique de haut niveau sur le développement durable, organisé par l’ECOSOC du 8 au 17 juillet prochains, aura pour thème « Renforcer l’Agenda 2030 et éradiquer la pauvreté en période de crises multiples : mettre en œuvre des solutions durables, résilientes et innovantes ». Le Forum examinera plus particulièrement les ODD 1, 2, 16 et 17. À cette occasion, 47 États, dont l’Espagne et le Brésil, présenteront leur revue nationale volontaire des avancées de l’Agenda 2030.

• #Migration « Comment des milliers de migrants ont été abandonnés en plein désert avec le soutien de l’Europe ». Découvrir l’enquête menée par Le Monde, le collectif de journalistes Lighthouse Reports et sept médias internationaux.

 Dernières actualités 

• #UnionEuropéenne Le 7 mai, le Conseil de l’Union européenne a adopté la première législation européenne contre les violences faites aux femmes. Cette directive, que les États membres de l’UE ont trois ans pour intégrer dans leur législation nationale, permettra de criminaliser les mutilations génitales féminines, les mariages forcés, le partage non consenti d'images intimes, le cyberharcèlement, la traque en ligne et l'incitation à la violence ou à la haine en ligne. En revanche, l’opposition notamment de la France, de la Pologne et de la Hongrie, n’a pas permis d’inclure la criminalisation du viol basée sur le consentement. Amnesty International regrette une « occasion manquée de protéger davantage les femmes et les filles victimes de violences sexuelles ».

• #LGBTQIA+ Outre un nombre record de personnes déplacées en raison des conflits en cours, des violences et des catastrophes climatiques, le rapport sur l’état de la migration dans le monde en 2024 a révélé une augmentation des déplacements dus aux législations restreignant les droits des minorités sexuelles. En Ouganda, la Cour constitutionnelle a récemment confirmé une loi prévoyant la peine de mort pour les personnes ayant des relations homosexuelles. Au Pérou, un décret publié par le ministère péruvien de la santé classifie désormais les personnes transgenres comme « malades mentaux ». Le Parlement irakien a pour sa part adopté un texte de loi criminalisant les relations homosexuelles et les transitions de genre avec des peines pouvant aller jusqu’à 15 ans d’emprisonnement.

• #DSSR Sur le continent africain, les femmes ont 130 fois plus de risques de décéder des suites de complications durant la grossesse ou l’accouchement qu’en Europe et en Amérique du Nord. Cette statistique est issue du rapport 2024 de l’UNFPA sur l’état de la population mondiale présenté en France le 22 mai à l’occasion d’un événement organisé par Equipop. Le rapport appelle à utiliser des événements internationaux tels que la Commission de la condition de la femme (CSW), la Commission de la population et du développement (CPD) et le prochain Sommet de l’Avenir comme des moments de mobilisation pour les droits et la santé sexuels et reproductifs des femmes.

• #IAetDiscrimination Un récent rapport de l’UNESCO analyse les biais à l’encontre des femmes et des filles générés par les plateformes numériques et l’intelligence artificielle. Ce rapport met en lumière que Chat GPT-3.5 d'OpenAI et Llama 2 de META concourent à alimenter les préjugés à l'égard des femmes, comme le relève Les Glorieuses dans sa newsletter, Impact.

• #CuissonPropre 2 % des émissions mondiales de carbone proviennent de la cuisson d’aliments par combustion, soit l’équivalent des émissions annuelles liées au trafic aérien. Les modes de cuisson polluants sont en outre responsables chaque année de 4 millions de décès, soit plus que le nombre de décès annuels dus au VIH, au paludisme et à la tuberculose, rappelle Climate Impact Partners. Le 14 mai dernier, le Sommet de la « cuisson propre » organisé à Paris par l’Agence Internationale de l’Énergie et la Banque africaine de développement, a permis de recueillir plus de 2,2 milliards de dollars de promesses financières pour lutter contre les changements climatiques et les décès prématurés dus à cette pratique. 

• #Température 77% des scientifiques du GIEC interrogés par The Guardian estiment que la température sur Terre aura augmenté d’au moins 2,5°C au cours du XXIe siècle par rapport à la fin du XIXe siècle. Pointant l’inaction des gouvernements, les scientifiques lancent – de nouveau - un cri d’alarme face à un avenir « semi-dystopique » où des vagues de chaleur plus fréquentes et plus intenses provoqueront famines, incendies, conflits, inondations et déplacements de populations.

• #IndustrieFossile En 2023, 705 milliards de dollars ont été investis par les 60 principales institutions bancaires mondiales dans les énergies fossiles, qui sont l’une des causes principales du changement climatique. L’étude annuelle « Banking on Climate Chaos » pointe l’ambivalence des États qui se sont engagés à atteindre la neutralité carbone d’ici 2050 tout en finançant les industries fossiles. Faute de réduire l’extraction et l’usage des combustibles fossiles, l’augmentation de la température mondiale atteindra 3°C d’ici 2100.

• #DiplomatieFossile À l’occasion de la commission d’enquête sénatoriale sur les moyens mobilisés par l’État pour assurer le respect par le groupe TotalEnergies des obligations climatiques de la France, le Réseau Action Climat et ses associations membres appellent le gouvernement à encadrer le secteur pétrolier et financier, à contraindre les industries fossiles à payer pour les pertes et dommages causés par les événements climatiques extrêmes, et à investir dans les énergies renouvelables.

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L'équipe de Focus 2030