Publié le 22 de enero de 2024 en Analisis , Hechos y cifras
El 22 de enero de 2023, la OCDE publicó los datos definitivos de las contribuciones de los países donantes a la Ayuda Oficial para el Desarrollo (AOD) en 2022.
La AOD emitida por los países del Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD) de la OCDE alcanzó la histórica cifra de 211.000 millones de dólares en 2022, lo que representa el 0.37 % de la Renta Nacional Bruta (RNB) acumulada de los países del CAD. Es el nivel más elevado que jamás se haya observado.
En 2022, la AOD emitida por los países del CAD alcanzó los 210.700 millones de dólares (alrededor de 200 millones de euros con los tipos de cambio de 2022), lo que supone un aumento del 17 % con respecto a los desembolsos mundiales de ayuda de 2021.
Sin embargo, este aumento se debe principalmente al incremento de los gastos destinados a acoger personas refugiadas en los países donantes, unos gastos que ascendieron a 31.000 millones de dólares (frente a los 13.000 millones destinados en 2021 a esta partida, un aumento del 147% en términos reales) representando el 14,6 % de la ayuda total de los países del CAD en 2022. Un récord histórico. Excluyendo los gastos destinados a acoger personas refugiadas, la AOD total de 2022 solo aumenta por un 7,3 % en comparación con los datos de 2021, y ha disminuido en diez países.
El aumento de la ayuda en 2022 también estuvo marcado por las partidas de ayuda bilateral destinadas a apoyar a Ucrania como respuesta a la invasión rusa (un 8,4 % de la AOD total, 17.800 millones de dólares, comparados con los 922 millones del año precedente). Por otro lado, aunque los gastos dirigidos a luchar contra la pandemia Covid-19 en 2022 recularon un 33 % con respecto a 2021, estos continúan representando un 6,4 % del total de la AOD mundial. .
Además, el apoyo a los países más pobres del mundo (Países Menos Adelantados o PMA) ha caído un 4 % entre 2021 y 2022, principalmente como resultado de un menor apoyo a la respuesta de estos países a Covid-19. De media, el apoyo a los PMA ha disminuido del 31 % del total de la AOD entre 2010 y 2021 al 23 % en 2022. A pesar del objetivo de asignar el 0,08 % de la RNB de los miembros del CAD a los PMA, solo cuatro países cumplen este compromiso.
La suma de la AOD desembolsada por todos los países del CAD en 2022 equivale a un 0,36 % de la RNB agregada de estos países. Si bien no se alcanzaba este ratio AOD/RNB desde el año 1982, todavía se encuentra muy alejado del compromiso del 0,7 % adoptado en 1970 por los países industrializados frente a las Naciones Unidas.
Solamente Luxemburgo, Suecia, Noruega y Alemania destinan por lo menos un 0,7 % de su riqueza nacional a la solidaridad internacional. También es importante remarcar que 21 de los 30 países del CAD aumentaron los desembolsos de AOD en 2022 en comparación a 2021, pero algunos países lo hicieron de una forma más pronunciada como por ejemplo Polonia (con un aumento del 268 %), Irlanda (+173 %) o Lituania (173 %).
En conjunto, la AOD para proyectos y programas bilaterales y cooperación técnica ha aumentado un 19 % respecto a 2021, mientras que las contribuciones de los miembros del CAD a los presupuestos de las organizaciones multilaterales han disminuido un 5 %.
Desde 2017, la AOD neta mundial ha aumentado un 35 %. La ayuda aumentó ligeramente entre los años 2013 y 2016 como consecuencia del aumento de los costes de acogida de personas refugiadas. Entre 2017 y 2019, la AOD disminuyó a causa de la reducción de los costes relacionados con la acogida de personas refugiadas. Y entre los años 2020, 2021 y 2022 la AOD se situó en los mayores niveles jamás alcanzados como resultado de la pandemia Covid-19, primero, y de la guerra en Ucrania, después.
Según los datos de la OCDE, la AOD desembolsada por España en 2022 se ubicó en 4.272 millones de dólares (unos 4.062 millones de euros) o el 0,30 % de su RNB. El volumen de AOD canalizada por España en 2022 representa un aumento del 28 % si lo comparamos con la ayuda desembolsada en 2021. Según la OCDE este aumento se debe principalmente al aumento de los costes relacionados con la acogida de personas refugiadas en España. Por otro lado, en 2022, España destinó 99 millones de dólares para apoyar a Ucrania y 220 millones de dólares con el fin de mitigar el impacto de la pandemia Covid-19.
La coordinadora de ONG para el desarrollo, la Coordinadora, publicó una nota de prensa el 14 de abril de 2023 analizando los datos preliminarios de ayuda de la OCDE. Mientras que las ONG aplauden el aumento de la AOD española en términos absolutos, critican el hecho de que el ratio AOD/RNB (un 0,30 % en 2022) todavía se encuentra por debajo de la media de los países europeos del CAD (0,57 %) igual que también está muy lejos del compromiso del 0,7 % adoptado recientemente por la nueva Ley de Desarrollo Sostenible y Solidaridad Internacional. Asimismo, la Coordinadora pone el foco en el significativo aumento de los costes de acogida de refugiados que, según alegan, no deberían contabilizarse como AOD.